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养老服务让夕阳更红

发布时间:2020-02-10 16:40:31 阅读: 来源:装载机配件厂家

核心提示

中国江苏网11月7日讯:扬州至少比全国提早10年,比全省提早5年进入老龄化社会。老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点,迫切需要社会提供多样化、多层次的养老服务。如何迎接老龄化社会,推进居家养老、社区服务、机构养老等养老体系建设,共享幸福生活?昨天,本报“党报在线”栏目约请扬州市民政局副局长陈晓星,市老龄办主任尹乃顺,扬大社会发展学院副教授薛平,市社会福利中心主任刘爱萍,荷花池社区党委书记曹霞,五位嘉宾与网友一起探讨推进养老体系建设。

未来千名老人30张“养老床”

扬州现有各类养老机构一百多所,床位18000多张,占全市老龄人口总数的2.15%。到“十二五”期末,我们力争达到每千名老人30张床位以上。同时,我们将进一步优化养老机构的床位结构,加大护理型的养老床位的比例,满足老年人的需求。

——市民政局副局长 陈晓星

赵一曼(网友):巧妇难为无米之炊,“十二五”政府财力怎样投资老龄事业,如何整合资源推进养老事业?

陈晓星:根据《扬州市老龄事业发展“十二五”规划》,“十二五”期间,市政府将把老龄事业经费投入纳入财政预算,列出专门科目,确定相应比例,建立与经济社会发展相适应的同步增长机制。市财政在现有基础上进一步加大对养老服务事业的投入,继续按市区(不包括邗江区)60岁以上户籍老年人口数提取养老服务事业费(不含各级政府原来对“三无”、“五保”老人的保障经费),用于民办养老机构建设及运营、居家养老服务中心与托老所建设及运营、应急寻呼系统与信息平台建设及运营、政府购买岗位、政府购买服务、培训养老服务专业人员等,各区财政确保按1:1配套;同时按老年人口数安排老年活动经费和老年教育经费。其他县(市、区)财政也要根据本地社会经济发展水平加大对养老服务事业费和老年教育、老年活动经费的投入。增加福利彩票、体育彩票公益金用于老龄事业的投入比例。制定、落实鼓励民间力量兴办老龄事业的政策措施,引导社会资金投入老龄事业。逐步建立和完善以公共财政为主导的、多元化的老龄事业投入机制,为老龄事业健康快速发展提供充分的经费保障。

现健全普惠型老年福利体系

我市已经初步建立了以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑的养老服务体系,基本满足了各类老年人不同养老需求。——市老龄办主任尹乃顺

何时(网友):扬州目前养老服务体系是什么状况?

尹乃顺:养老服务体系建设政策不断优化,市委、市政府连续十年下发的关注民生的“1号文件”中均将涉老生活保障、老年优待服务、推进养老服务体系建设作为重要内容,出台了一系列加快发展养老服务业的扶持措施;普惠型的老年福利体系不断健全,全市企业退休人员月人均养老金超过1200元,全部按时足额发放,社会化发放率达100%;新型农村养老保险参保率及基础养老金发放率达99.7%;全市城镇居民基本医疗保险覆盖率达95%等等;2009年以来,全市已建立社区(村)居家养老服务中心(站)739个,实现了城镇基本覆盖,农村覆盖率达35%,各社区居家养老服务中心(站)为老人提供短期托养、日间照料以及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等生活服务;老年人精神生活品质不断提升,全市老年大学已发展到7所,开设五大门类近60门课程,活跃在全市城乡的老年文艺、体育团体40多个,“老年艺术节”、“百寿宴”已成我市老年活动的品牌。

超级叮(网友):如何进一步提高老年人健康水平?

尹乃顺:进一步完善医疗保险制度。到2015年,参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的老年人医保范围内报销比例分别超过80%和60%,新农合参保老年人实际住院补偿比超过50%;完善老年人医疗保险异地结算和便捷支付管理,方便老年人就医;充分保障困难老年人的基本医疗卫生服务。符合医疗救助条件的特殊困难老年人患病的,按照有关规定提供医疗救助;在全市普遍推行建立老年人健康档案;加强老年人多发病、常见病的防治;加强社区卫生服务与医疗保险制度衔接,惠民医院优先为符合条件的老年人提供服务。

创新政府社会家庭共同养老

在推进养老体系建设过程中,除了要加大机构建设外,更重要的是要发展居家养老。政府、社会(社区)、家庭要共同承担责任,有的要引入市场机制,老人自身对养老观念需要调整与更新。

——扬大社会发展学院副教授 薛平

额啊(网友):目前居家养老存在什么问题?

薛平:服务设施不普及、服务不规范、不专业、政府支持不足、社会参与欠缺。对老人而言,主要的问题是经济和观念两方面。在社区养老服务上,无非是政策、资金、人才等几个主要问题。

70%多的老人愿意居家养老,愿意入住养老机构的老人只占10%左右。有些老人认为只有在身体条件实在很差的情况下才去机构养老,但是老人潜在的对机构养老的需求是很大的,现有的机构条件,特别是公办养老机构不能满足老年人的需要,因此,机构养老和居家养老要形成互动,让老人在社区也能得到机构的直接或间接的帮助。

丢丢(网友):政府应该采取什么样的措施发展民营养老机构?

薛平:机构养老虽然在养老方式上不占主体,但在我国养老服务体系中却处于领头和骨干的地位,那是因为机构养老是专业化的集中养老,尤其是国办养老机构。政府在民营养老机构方面主要承担的责任是:政策扶持(包括财政补贴和税收优惠)、各类监督和方向引导。尽可能赋予民营养老机构和国办养老机构同等的社会地位。

探索家门口养老享受快乐

通过提供精神慰藉和真情服务,让老人们切实感受到政府的关爱和社区的温暖,荷花池社区托老所非常受老年人欢迎,老年人在这里找到了别样的快乐和舒心。

——荷花池社区党委书记 曹霞

老人(网友):荷花池社区托老所提供怎样的服务?

曹霞:荷花池社区的托老所建于2007年,筹集17万资金,创建了全市第一家老年快乐驿站。占地面积250平方米,设有谈心室、康复室、娱乐室、阅览室、活动室和电脑室,目前在荷花池社区享受居家养老服务的已经有120多人。

目前我们聘请专人照料老人,为所有的老人定期开展沐浴、理发、修脚、医疗保健等免费服务。老年人在这里自由活动、自由交谈、自由锻炼。荷花池社区快乐驿站专门聘请了辖区内一位家庭困难的人员,为老人提供各种各样的服务;另外还整合社会资源,建立一支由汶河医院、陆琴脚艺、星桥美容美体理发店,还有大学生和老党员等单位和个人组成的为老服务志愿者队伍,为他们提供各种各样的服务。

我们正在筹划成立社区食堂,为所有的老年人提供社区小便当。目前,我们已经调研辖区里老年人的需求,购买了一套厨房设施,准备明年解决有需求的老年人中午吃饭问题。

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